農(nóng)村飲水安全全國調(diào)研創(chuàng)綠中心報(bào)告建議國家加大投入
2014-04-13 17:52:41
admin
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據(jù)大洋網(wǎng)2014年3月16日訊 過半被調(diào)研的村莊飲用水不安全，工業(yè)污染、垃圾場污染等都是導(dǎo)致農(nóng)村居民飲用水不安全的因素，如今，農(nóng)村的水井越挖越深，不僅面臨沒水喝同時(shí)面臨水質(zhì)不合格等雙重窘境。NGO組織創(chuàng)綠中心的調(diào)研報(bào)告顯示，被調(diào)研的72個(gè)村莊和6所農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校過半存在飲水問題，包括沒水喝、喝臟水、水質(zhì)細(xì)菌超標(biāo)、無凈水設(shè)備等問題。調(diào)研點(diǎn)包括北京、河南、湖北、廣西、云南、內(nèi)蒙、山東、廣東、湖南、安徽等省份。
井越挖越深，仍缺水
按照國家農(nóng)村飲水安全的“十二五”規(guī)劃，到2015年要解決所有規(guī)劃內(nèi)和新增農(nóng)村人口的飲水安全問題。為此，創(chuàng)綠中心到78個(gè)村莊（72個(gè)村莊，6所農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校）進(jìn)行調(diào)研，了解農(nóng)村飲水安全情況。據(jù)創(chuàng)綠中心負(fù)責(zé)人介紹，由于在村莊的選取上偏重有過媒體報(bào)道的或者志愿者推薦的“問題村莊”，并不是全國平均抽樣調(diào)查，因此該調(diào)研報(bào)告不能用以概括全國農(nóng)村飲水安全的整體情況，只是試圖從中尋找到一些較為普遍的、值得關(guān)注的問題。
調(diào)查顯示，隨著地表水被污染，還能飲用地表水的村莊越來越少。“除了一些水質(zhì)較好的河流上游以及一些無法使用地下水的區(qū)域，農(nóng)村地區(qū)靠水吃水的時(shí)代已經(jīng)過去，被調(diào)研中的村莊和學(xué)校里有56個(gè)使用井水，而且水井越打越深。”據(jù)介紹，以湖南湘潭縣的一個(gè)村子為例，飲水水源幾十年內(nèi)變遷三四次，目前村民面臨著找不到水源的窘境。“早在幾十年前，村民已使用十幾米深的水井，但隨著煤礦開采，地質(zhì)結(jié)構(gòu)被改變，村里的地下水越來越少，村民開始打七八十米的深井，但即便如此水量也不足。5年前一間私人自來水水廠利用附近水庫作為水源，而該水庫與養(yǎng)殖戶簽訂了養(yǎng)魚合同，養(yǎng)殖污染造成自來水有嚴(yán)重的腥味并發(fā)黃渾濁，目前村民只能使用山坳農(nóng)田間低處2米深的小水坑作為飲水水源，在水坑中挑水回家吃。”
過半調(diào)研村莊有飲水問題
據(jù)悉，在調(diào)研的78個(gè)村莊中，飲水以無任何處理直接引水入戶的情況居多，有68個(gè)。而通過簡單沙濾、明礬沉淀等簡單處理的只有3個(gè)，這3個(gè)都是以地表水為水源的村莊，水源渾濁度較高而不得不使用一些簡單的處理方法處理掉渾濁度；有中型凈水設(shè)備（反滲透、超濾等）的僅為7個(gè)。
調(diào)研的78個(gè)村莊中，水量充足的有58個(gè)。據(jù)創(chuàng)綠中心負(fù)責(zé)人介紹，在78個(gè)村莊中選擇67個(gè)村莊做了快速檢測(色度、嗅和味、渾濁度、肉眼可見物、pH、TDS、總硬度、DO、鐵、錳、銅、鉻、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、鉛和氰化物等17項(xiàng)指標(biāo))，20個(gè)做了專業(yè)檢測，水質(zhì)達(dá)標(biāo)的有32個(gè)，不達(dá)標(biāo)的有35個(gè)。另外，由于絕大部分沒有經(jīng)過消毒，且有44個(gè)村莊的飲水使用地表水及淺井水為水源，再加上引水管道疏于維護(hù)，村莊飲水的細(xì)菌類超標(biāo)是非常普遍的情況。
生水管道缺維護(hù)存隱患
根據(jù)調(diào)研報(bào)告，除常見的工業(yè)污染外，還有2個(gè)村莊受到垃圾場污染。創(chuàng)綠中心負(fù)責(zé)人分析，這兩個(gè)村莊均是因?yàn)樵缒瓿鞘欣逊劈c(diǎn)選址不好以及沒有做好防滲和滲濾液收集處理等工作，滲濾液滲漏或溢流流入村莊飲水水源中導(dǎo)致了污染。據(jù)介紹，在河南省駐馬店市的一個(gè)村子，村民一直使用的淺井水遭到了一個(gè)占地四五十畝的垃圾場污染，“淺井水總大腸菌群和耐熱大腸菌群嚴(yán)重超標(biāo)、鉛超標(biāo)0.17倍、鐵超標(biāo)7.6倍、錳超標(biāo)78倍。”
此外，在農(nóng)村因工程型原因?qū)е碌乃|(zhì)問題比較普遍，尤其是飲水管道無維護(hù)導(dǎo)致的細(xì)菌類超標(biāo)，“不過農(nóng)村居民都有燒熱水喝的習(xí)慣，所以這種危害不大。但在農(nóng)村地區(qū)的小學(xué)，因設(shè)施簡陋通常沒有為孩子們提供熱水的能力，一些學(xué)生也因習(xí)慣問題不愿意帶杯喝熱水，在學(xué)校喝生水給學(xué)生的飲水安全造成很大風(fēng)險(xiǎn)。”
囿于經(jīng)濟(jì)壓力，難改善
飲用水存在問題，村民是否意識(shí)到了問題的嚴(yán)重性？根據(jù)調(diào)研報(bào)告，78個(gè)村莊中，有村民反映飲水有問題的村莊有46個(gè)，但其中37個(gè)村莊的村民選擇湊合使用，只有9個(gè)村莊的村民選擇飲用桶裝水、安裝凈水器或采取其他措施自救。
創(chuàng)綠中心分析，這主要因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)發(fā)展落后、村民收入水平低下，村民的選擇并不多。創(chuàng)綠中心負(fù)責(zé)人表示，近年來，社會(huì)資源開始介入農(nóng)村飲水問題，也誕生了一些品牌公益項(xiàng)目，譬如“母親水窖”、“蒙牛愛心井”、“壹基金安全飲水項(xiàng)目”等，解決了一批飲水有問題的農(nóng)村社區(qū)，“但與其他集中社會(huì)資源的議題相比，農(nóng)村飲水安全議題上的社會(huì)資源的投入非常少。在飲用水問題上，社會(huì)資源介入也主要是解決水量問題，因污染導(dǎo)致的農(nóng)村飲水水質(zhì)問題鮮有社會(huì)資源問津，這可能是因?yàn)檗r(nóng)村飲水水質(zhì)問題的解決需要較強(qiáng)的專業(yè)性、大量的資金以及后續(xù)維護(hù)的大量人工成本投入。”
建議：加大投入，重水質(zhì)
因此，針對(duì)調(diào)研結(jié)果，創(chuàng)綠中心建議政府應(yīng)該加快推進(jìn)農(nóng)村飲水工作，尤其是“加大在農(nóng)飲工作方面的資金和人力投入，重視水源保護(hù)，重視后續(xù)管理和維護(hù)。在政府力量無法完全覆蓋或者來不及解決的地方，積極引進(jìn)社會(huì)力量，為政府工作提供補(bǔ)充。”
此外創(chuàng)綠中心建議，“應(yīng)一方面開發(fā)低成本且實(shí)用的小型凈水技術(shù)，另一方面要重視并開始著手解決農(nóng)村飲水問題中的水質(zhì)問題。飲水工程的日常監(jiān)測工作是保證引水安全的重要工作，而小型村級(jí)飲水工程的日常監(jiān)測需要非常大量的成本和人力，建議開發(fā)一些易于操作的、成本低廉的快速檢測設(shè)備，村委會(huì)可以利用這些設(shè)備完成日常監(jiān)測，如果監(jiān)測出一些可疑的問題，再進(jìn)行專業(yè)的檢測，這樣可以極大地減少成本。”
在社會(huì)資源方面，創(chuàng)綠中心認(rèn)為，目前NGO的飲水安全教育工作大多集中在城市，建議NGO利用其發(fā)動(dòng)志愿者的優(yōu)勢，在農(nóng)村開展飲水安全教育工作，提升村民飲水安全意識(shí)。